บทนำ : ข้อพิจารณาเบื้องต้น -- ภาค 1 วิวัฒนาการของกฎหมายมหาชยในต่างประเทศ -- บทที่ 1 สมัยโบราณ -- บทที่ 2 สมัยระบบการปกครองเป็นราชอาณาจักร -- บทที่ 3 สมัยที่ระบอบการปกครองเป็นสาธารณรัฐ -- ภาค 2 สถาบันและหลักการที่เป็นรากฐานของกฎหมายมหาชน -- บทที่ 1 สถาบันรัฐ -- บทที่ 2 สถาบันภายในของรัฐ -- บทที่ 3 หลักการที่เป็นรากฐานทางการเมืองของกฎหมายมหาชน -- บทที่ 4 หลักการที่เป็นรากฐานทางกฎหมายของกฎหมายมหาชน -- ภาค 3 วิวัฒนาการของกฎหมายในประเทศไทย -- บทที่ 1 วิวัฒนาการของกฎหมายมหาชนในประเทศไทยในสมัยโบราณก่อนรัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว -- บทที่ 2 วิวัฒนาการของกฎหมายมหาชนในรัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว -- บทที่ 3 วิวัฒนาการของกฎหมายมหาชนในรัชสมัยของพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัวและในรัชสมัยของพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวก่อนการเปลี่ยนแปลงการปกครองใน พ.ศ. 2475 -- บทที่ 4 วิวัฒนาการของกฎหมายมหาชนภายหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครองใน พ.ศ. 2475 จนถึงปัจจุบัน -- บทที่ 5 อุปสรรคของการพัฒนากฎหมายมหาชนและนักกฎหมายมหาชนในประเทศไทยในอดีตที่ผ่านมา.